首頁 -
09年水泥產量或達16.5億噸 調控政策加快出臺
發(fā)布時間：2009-12-14
瀏覽：411
字體:
大
中
小
今年全國水泥總產量可能突破16億噸，嚴重的產能過剩問題將催逼行業(yè)調控政策加快出臺。記者獲悉，中國水泥協(xié)會上周末在廣東東莞召開會議，重點討論工信部已形成的新水泥工業(yè)產業(yè)政策和準入條件兩個文件。
據(jù)悉，此次會議形成的意見將上報工信部，隨后工信部和協(xié)會聯(lián)合組織一場專家論證會，最終形成產業(yè)政策和行業(yè)準入的正式文件。業(yè)界預計，上述兩個文件出臺已為時不遠。
產量一年增2億噸
“今年水泥產量可能突破16億噸，16.5億以內都有可能，也就是說一年增長2億噸。從量上講，這個數(shù)據(jù)看讓我們做水泥的人都感到了心慌。”中國水泥協(xié)會會長雷前治說。“下一步，中國水泥究竟向何處發(fā)展？”他對中國水泥行業(yè)發(fā)展不無憂慮。
自去年4萬億政策投資實施以來，一直存在產能過剩問題的水泥行業(yè)更受關注。數(shù)據(jù)顯示，2008年，全國共有水泥企業(yè)4350家，水泥產能18.7億噸，而當年產量14億噸，已占全球50%。今年全國在建水泥生產線418條，水泥產能6.2億噸，同時還有已核準的生產線147條，水泥產能2.1億噸。上述項目全部建成后，將新增產能8.3億噸。
“過度投資、重復建設等造成了目前有些地區(qū)已經出現(xiàn)產能過剩。”雷前治說，水泥行業(yè)的產能過剩可以分為三個階段:部分地區(qū)的產能過剩——全國性的產能過剩——全國性的嚴重產能過剩。“現(xiàn)在還有418條線在建，這些投產后可能出現(xiàn)全國性的產能過剩;還有那核準的147條線，假如這些線都建成將出現(xiàn)全國性嚴重產能過剩。”他說。
新政策提高行業(yè)準入門檻
在強調產能過剩的同時，水泥協(xié)會組織的此次會議重點討論了今后水泥行業(yè)發(fā)展政策問題。在此之前，針對水泥行業(yè)產能過剩問題，工信部已完成了新《水泥工業(yè) 產業(yè)政策》、《水泥行業(yè)準入條件》等兩份文件初稿。其中，《水泥行業(yè)準入條件（征求意見稿）》對水泥行業(yè)準入設置了較高的門檻，已公開征求意見。
水泥協(xié)會秘書處一位負責人表示，水泥協(xié)會組織此次會議，也是希望各路水泥企業(yè)代表對上述文件的送審稿件進行討論和完善。他介紹說，會上，水泥企業(yè)代表對 送審稿進行了熱烈討論，秘書處會將意見如實上報工信部。隨后工信部和協(xié)會還會聯(lián)合組織一個專家論證會，最終形成文件發(fā)布。
上述負責人并未透露新產業(yè)政策文件的具體內容。據(jù)悉，此次新產業(yè)政策是對2006年頒布的《水泥工業(yè)產業(yè)發(fā)展政策》的修訂。新產業(yè)政策將新型干法水泥項目門檻提高。此前，有媒體透露，修訂后產業(yè)政策將加快淘汰落后產能力度，并重點支持大型水泥企業(yè)做大做強。
雷前治則表示，對于行業(yè)需要淘汰的項目，此前工信部內部、水泥行業(yè)內部都有不同意見，但大家“求大同，存小異”，還是形成上述送審稿。他介紹說，在送審稿形成前，為保持政策的連續(xù)性，他建議把新的產業(yè)政策定性為是在上一次產業(yè)政策基礎上的修訂而不是推倒重來。
與此同時，他建議，新一輪的產業(yè)政策要解決中國水泥工業(yè)從量的增長向質的提升，具體的講就是要去防止出現(xiàn)全國性的產能嚴重過剩，要去推動推廣集約化經營，提高水泥企業(yè)的經營效益。同時，在全球聚焦低碳經濟之時，水泥行業(yè)如何節(jié)能減排應該在產業(yè)政策中有所體現(xiàn)。
“工信部對行業(yè)意見的采納度，還要看最后公布的文件，但不管什么結果，我們要服從最后的決定，并組織貫徹執(zhí)行。”雷前治說。
【證券時報】